大力弘扬中医药文化行动计划

找准制约中医药发展的关键环节，围绕高质量发展目标，进一步 改革完善中医药发展体制机制，细化完善中医药发展措施，统筹推进 中医药医疗、保健、教育、科研、产业、文化“六位一体”协调发展, 不断提升中医药发展水平。

一、大力弘扬中医药文化

实施中医药文化传播行动，持续开展“中医药宣传日”、“中医 中药中国行”等大型科普宣传活动，推进中医药文化进乡村、进社区、 进学校、进企业。支持二级以上中医医疗机构、科研院所、中药企业 等建设中医药文化宣传教育基地。支持建好省中医药民族医药博物馆, 鼓励社会力量建设中医药（民族医药）博物馆。推动打造中医药健康 文化知识角。 二、强化中医药发展支撑保障

强化信息化支撑。依托省级全民健康信息平台，建设省级中医药 数据中心。推进各级中医医疗机构规范接入省级全民健康信息平台。 开展电子病历系统应用水平分级评价。加快推进中医互联网医院建设。 大力发展中医远程医疗、移动医疗、智慧医疗等新型医疗服务模式， 提供在线预约诊疗、候诊提醒、划价缴费、诊疗报告查询、药品配送 等便捷服务。

加强中医药法治建设。深入推进《中华人民共和国中医药法》贯 彻实施，推动出台《云南省中医药条例》，鼓励支持各民族地区制订 出台民族医药发展地方性法规。推动落实《中华人民共和国中医药法》 相关配套政策，加强中医医术确有专长人员医师资格考核注册和中医 诊所备案制管理。强化中医药监督执法工作，加强人员培训，全面提 高中医药监督能力和水平。

三、着力提升中医药服务能力

加强疾病预防能力。实施中医药健康促进专项行动，在中医医院 及有条件的综合医院、专科医院、妇幼保健院设立治未病科室，规范 开展中医健康咨询评估、干预调理、随访管理等中医治未病服务，推 广中医治未病理念和方法。继续加强癌症中西医结合防治，探索构建 癌症中医药防治网络。在国家基本公共卫生服务项目中丰富中医治未 病内容，鼓励家庭医生提供中医药签约服务，持续开展0—36个月儿 童、65岁以上老年人等重点人群的中医药健康管理，逐步提高覆盖率。 开展儿童青少年近视、脊柱侧弯、肥胖等中医药适宜技术防治试点， 在儿童健康保健、妇女产后康复中推广应用中医药适宜技术。

增强疾病诊疗能力。推进中医医院晋级达标，80%以上的州市级中 医医院达到三级甲等中医医院标准，90%以上的县级中医医院达到二级 甲等中医医院标准，不少于15所县级中医医院达到三级中医医院标准。

实施县级中医医院医疗服务能力提升行动，90%以上达到国家基本标 准，

50%以上达到推荐标准。实施中医特色优势培育工程，做优做强骨 伤、肛

肠、儿科、皮肤、妇科、针灸、推拿、肿瘤、心脑血管病、肺 病、脾胃病、肾病、周围血管病等中医传统优势专科。加强护理人员 中医药知识与技能培训，支持开展中医护理门诊试点。到2025年，建 好5个省级中医临床医学中心和不少于30个州市分中心，支持建设20 个省级中医临床重点学科和不少于300个中医特色专科，推广不少于 40个中医优势病种诊疗方案。

强化特色康复能力。二级以上中医医院加强康复（医学）科建设, 康复医院全部设置传统康复治疗室，其他提供康复服务的医疗机构普 遍能够提供中医药服务。探索有利于发挥中医药优势的康复服务模式, 促进中医药、中华传统体育与现代康复技术融合，发展中医特色康复 医学，推动研发中医康复器具。针对心脑血管病、糖尿病、尘肺病、 小儿脑瘫等慢性病和伤残等，制定推广中医康复方案，推动中医康复 技术进社区、进家庭、进机构。到2025年，不少于75%的二级中医医 院和85%的三级中医医院设置康复科，建成不少于4个省级中医康复示 范基地。 四、不断促进中医药传承创新

加强中医药传承保护。加强中医药古籍文献、经典名方、口传心 授等医药资料的抢救收集、整理研究和推广应用。加强中医学术流派 文化推广，系统挖掘整理地方流派学术思想、诊疗经验、特色技术， 推动形成具有云南特色的滇南医学体系。推动更多中医药项目列入非 物质文化遗产代表性项目名录。

加强重点领域攻关。在省级科技计划中加大对中医药科技创新的 支持力度。深化滇南医学理论、云南特有民族医药理论、云南道地中 药材作用机理等研究，开展中医药防治地方重大、难治和新发突发传 染病诊疗规律与临床研究。支持医疗机构开展名老中医药专家名方、 经验方研究，推动向医疗机构制剂转化生产。加强中医药循证医学能 力建设，构建中医药理论、人用经验和临床试验相结合的证据体系， 研究阐释中医药的作用机理。

建设传承创新平台。争取国家支持在我省布局建设中医药传承创 新中心、中医药重点实验室和中医临床医学研究中心。推动省中医中 药研究院提升科研创新能力，加强中医临床技术研究和药物研发，力 争在研发、生产、推广运用上有所突破。支持中医医疗机构与企业、 科研机构、高等院校加强协作、共享资源。

促进科研成果转化。依托高水平研究机构、高等院校、医疗机构 及中药创新企业，加大中医药研究和科技成果转化力度，支持中医药

先进装备、中药新药研发。开展中医药优势病种临床研究和基础研究、 中药及其产业化技术研究，力争形成一批自主知识产权并加快成果转 化。推动中药（民族药）医疗机构制剂二次开发和工艺标准提升，逐 步扩大在医疗机构的调剂使用范围。 五、指导思想

立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推 动高质量发展；坚持以人民为中心，坚持中西医并重，传承精华、守 正创新，以提高中医药发展水平为核心，以完善中医药管理体制和政 策机制为重点，以增进和维护人民群众健康为目标，进一步拓展中医 药服务领域，促进中西医协同协作，统筹推进中医药振兴发展，为健 康云南建设、保障人民群众健康作出新贡献。 六、发展目标

到2025年，中医药高质量发展体制机制进一步健全，中医药发展 政策和体系更加完善，中医药服务能力明显提升，中医药事业产业发 展取得积极成效，中医药在健康云南建设中的重要支撑作用进一步凸 显。

中医药服务体系更加完善。基本建成以省级中医医疗机构为龙头, 州市、县级中医医院和其他医疗机构中医科室为骨干，基层医疗卫生

机构为基础，社会办中医为补充，融预防保健、疾病治疗和康复为一 体的中医药服务体系。

中医药服务能力明显提升。推动中医医疗机构晋级达标，扩大中 医优质医疗资源。深入实施中医\"三名战略”，培育打造具有一定影 响力的“名医、名科、名药”。推进实施中医治未病健康促进工程、 中医药康复服务能力提升工程，加大中西医协同协作力度，提高重大 疾病中西医结合救治水平，提升中医药公共卫生应急能力。

中医药人才队伍持续优化。落实国家中医药特色人才培养项目， 建立完善省、州市、县三级人才培养体系。改革中医药人才培养模式, 加大中医药人才培养培训力度，进一步优化中医药人才队伍结构，持 续提升基层中医药人才队伍质量，充实中医药人才总量。加强民族医 药人才培养，发挥民族医药人才作用。

中医药科研水平显著提高。进一步推进云南地方特色中医学术流 派研究和传承，加强民族医药古籍保护挖掘，形成并推广一批地方流 派学术思想、诊疗经验、特色技术。推动搭建中医药产学研用相结合 的科技创新体系，促进中医药理论和诊疗技术突破，推进中医药科研 成果转化。

中医药事业产业融合发展。加强中药材资源保护利用，推进道地 药材规范化种植。发展中医药健康服务业，提高中医药健康服务供给 水平，推动中医药多业态融合发展。

中医药文化建设更加深入。中医药文化科普和健康教育深入开展, 公民中医药健康文化素养水平进一步提升。中医药高质量融入“一带 一路”建设，中医药对外交流合作不断拓展，云南中医药影响力进一 步扩大。

资料参考：云南省“十四五”中医药发展规划