【事件经过】
我家承包地坐落在村后山坡下的柳树沟边。早在2001年前后，为加强山坡荒地利用效率、保护和改善生态环境、防止水土流失，我村鼓励村民在自家承包地周围进行开荒种地或造林。当时因开荒种地、造林投入劳力大、见效低，加上种地不挣钱，没人肯开荒。近年来，农产品价格上涨，农村土地、荒地越发值钱，自行开荒的村民增多。2006年初开始，我在自家承包地头及柳树沟坡等荒地开荒，一部分种植农作物，一部分栽植果树。2012年3月，政府修建公路时，将我开垦的1.6亩荒地占用，土地补偿费2.7万元和果树补偿费约3600元被村里截留了。我找村主任和村支书询问，他们回答说，荒地是村集体的荒地，开荒种植可以，但补偿款均归村里所有，由村里统一分配。我认为，当初村民开荒，村委会是鼓励并认可的，现在有补偿了，我却得不到，这公平吗？
【法律解读】
国家对土地实行承包经营制度，合法的土地承包受法律保护。对于你的开荒占地行为，尽管村委会当初是鼓励并认可的，但这不能等于你已经取得开荒地的合法承包手续。你未经土地所有权人批准，没有实际取得土地承包经营权，同样属于非法占有土地行为，不受法律保护。既然你未取得合法承包手续，所占荒地的权属是集体所有，修路占地补偿的款额应该归集体所有。
因你利用荒地耕种或栽植果树，村委会当初持鼓励和认可态度，说明村委会虽然对村民取得开荒地承包权持否认态度，但对村民耕种荒地的行为是同意并支持的，那么，你在荒地上种植果树所投入的人力和财力，应该得到相应的经济补偿。其中的地上附着物和青苗的补偿费应当归投入者所有。
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