职业教育工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，哈尔滨市委、市政府隆重召开全市职业教育工作会议，体现了市委、市政府对职业教育的高度重视，对职业教育发展所倾注的关心，尤其是市委会、政府常务会专题研究职教工作，市长亲自到会作重要讲话，部署工作，更加难能可贵。我代表省教育厅，对会议的召开表示热烈祝贺，并向一直关心支持教育发展的各级党委政府领导和同志们表示衷心感谢。哈尔滨在这次会议前后，在全省率先对职业教育管理体制作了重大改革。这对于地方政府统筹强化职业教育发展，特别是整合资源、合理规划布局、集中投入、集中管理和建设、做大做强职业教育、增强为老工业基地振兴和小康社会建设提供人才保障主动性等方面，具有重大意义。市委、市政府站得高，看得远，在全省带了好头，其带动作用也必将很快呈现出来。职业教育发展问题，市政府作了全面部署，指明了市里职教发展方向、重点任务，特别是列入地方领导责任目标，列职教专项资金，加大投入，使我们很受鼓舞。相信哈市职教会有大发展。在这里我补充强调两点和大家交流。一、职教发展思路;二、基地建设。

　　一是职业教育发展的路子问题。哈尔滨作为全省发展的龙头，作为全国举足轻重的老工业基地，作为哈大齐工业走廊发展规划的重要战略角色，对实用技术人才从而对职业技术教育发展的紧迫需求是显而易见不言而喻的。如何尽快做大做强，首要一条是改革发展思路，把职业教育办成真正的职业教育，彻底摆脱多年来形成的普通高中“仿制品”模式。要在就业导向之下，努力实现三个转变：第一，转变办学思想，进一步明确职业学校的定位。定位在实用技术人才培养上，培养数以亿计的高素质劳动者。落实就业导向，必须在德育为首的前提下，把职业技术特色放在第一位，突出实用技术培养，突出实践能力、动手能力的培养。绝不能把重点放在中职升高职上，不能盲目地跟着普通高中跑，不能把职教办成普通教育。要把学生就业多少，上岗顶不顶用，用人单位满不满意，学生和家长满不满意和整体就业率高低作为衡量职业教育质量的最终标准。第二，转变培养模式，按照“订单培养”的方式推进职业学校办学模式的改革。根据市场变化，瞄准就业岗位需求，做好市场人才需求分析和预测;做好就业指导和就业服务;按照就业需求设置专业和配置教学资源，克服有什么教师开什么专业，有什么专业招什么学生的问题。当然这不光是职教，高校也存在类似的问题。要根据企业和社会需求，根据地方和学校的优势，创造在就业市场上有影响力的学校和专业品牌。要彻底改变、尽快改变课本 + 黑板 + 粉笔头的课堂式教学模式，切实加大实践教学环节;大大压缩理论教学，突出会做，淡化为什么这么做，要知其然，但未必要完全知其所以然。思路眼界要大大放开，尽可能地少一些框子。学制、专业设置、招生、学籍管理等各方面都要改革，都要放开。该打破的就要打破。四川少岷职业技术学校，是一所民办的学校，办学规模达到了 19600 人，开办了一个专业，司机 + 文秘 + 保安于一身的专业。严格说这叫什么专业，用传统的办法理解行吗?这样的人谁不要?社会能不需要吗?第三，转变办学机制，走开放的办学路子。重点实施产教结合，校企合作;进一步推进“双证”制度;加强“双师型”教师队伍建设。特别是要加大推进职业教育办学机制的灵活多样，强化实践教学环节，采取灵活机制，提倡“工学结合”、“半工半读”，实行学分制，为学生分阶段完成学业奠定基础。建议市局结合老工业基地振兴和全市经济社会发展规划对实用技术人才的需求，对全市职教做点新的思考。近期、中长期分别如何规划，如何发展。县里职教，要把初中后培养培训作为重中之重。农村初中毕业生 90% 不能接受高中教育，哈市占六分之一，农村真正借力的、老百姓受益的是对这部分人的培养。这是农村劳动力的主力部队，不提高他们的素质怎么建设小康社会?

　　二是关于实训基地建设问题。很难想象没有稳定的实习实训基地，职业教育的学生会技能、会操作。黑板上培养不出高技能的劳动者。所以，办好职业教育，转变培养模式，首先必须搞好基地建设。第一是集中力量建设自己的。所有职业学校都要具备大体相应的实训条件，如果能以中心城市为单位，集中投入，按大的专业方向，合理布局，建设一些规模较大的公用基地较为理想。因为我们没有条件逐校高水平建设，也没那个必要。第二是整合职教资源，减少重复分散投入，以形成规模效应。哈市这次体制改革，为下步资源整合创造了非常好的条件。第三是校企合作。要通过争取政府协调支持和市场机制两条渠道，广泛与企业建立长期稳定的互利互惠的合作关系，少了不够用。把实习基地直接建在企业，培养效果更好，而且减轻政府投入压力。第四是全力争取资金支持。省政府去年把职教专项资金由 500 万增加到 1500 万，还有国家发改委的 3000 万，财政部 1000万，农村劳动力培养专项 4000 万，共有一亿多。哈尔滨市政府也有好多措施方法，教育部门要积极争取。再就是开发行贷款，哈市是个大平台，哈市教育这块建议全力争取额度。还有就是引进民办教育资金问题。

　　哈尔滨的情况比较特殊，市区的职业教育和 11 个县的农村职业教育各占半壁江山，有特殊性。希望市局在理顺管理体制同时，加强分类指导，促进城市农村职业教育协调发展。也希望市政府能多给些支持，多给些更优惠的政策。省教育厅也将配合市政府积极支持哈尔滨市的职业教育改革试点工作。我们共同努力，让哈尔滨积累更多成功的经验，为全省的职业教育改革创新发展做出更大贡献。

　　最后，预祝会议取得圆满成功!